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  • LED照明的节能补贴政策当益市补本

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      LED照明的节能补贴政策当益市补本

       进入2012年,众多LED照明企业翘首以盼的LED节能补贴政策始终在推迟出台,补贴金额也由业内传言的80亿元人民币到仅有不足2亿元人民币,这无疑给受困于LED产业之冬的LED照明企业蒙上了一层阴影。

       实际上,中国LED产业发展至今,国家和地方各级政府对这一朝阳产业扶持力度相当大。2009年发改委等6部门联合公布《半导体照明节能产业发展意见》,提出到2015年,半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右;产品市场占有率逐年提高,功能性照明达到20%左右,液晶背光源达到50%以上,景观装饰等产品市场占有率达到70%以上等目标。同年,科技部为推动LED产业的发展,降低能源消耗,推出十城万盏半导体照明应用示范城市方案,该计划涵盖北京、上海、深圳、武汉等21个大陆发达城市。2011年5月,北京、常州、合肥、青岛、广州、海口、宝鸡等16个城市被确认为第二批十城万盏示范城市。十城万盏半导体照明应用示范城市方案在给中国LED产业带来巨大市场的同时,也推动了LED产业的整体发展。诸多LED路灯生产厂商如雨后春笋般冒了出来,但不利的是由于市场准入门槛较低,新兴企业缺少经验底蕴和技术支撑,且部分企业做利润重于做产品,造成产品品质良莠不齐。

       地方各级政府亦是对LED产业产生极大的热情,投入巨额资金,在土地、税收、技术开发、人才引进、设备购买等诸多方面实施大幅优惠政策。一时间,各地争相建立LED产业基地,LED企业遍地开花。据《中国LED企业盈利受惠于财政补贴》一文披露,在中国LED行业的上市公司中,部分盈利大幅增长的公司,政府补贴仍是重要收入来源。以三安光电和德豪润达两家增幅较高的企业为例:三安光电预计净利同比增长110%以上,预计实现净利润8.8亿元人民币;但在其三季报中,计入当期损益的政府补助已达5.98亿元人民币,此后又收到政府补贴共计4.67亿元人民币。德豪润达预计2011年净利润约3.52亿元到4.11亿元人民币,同比增长80%到110%;同样在其三季报中政府补助已达2.99亿元人民币,此后子公司又收到2000万元人民币的政府补贴。值得强调的是这两家均是LED产业链上游企业。

       中国传统中医认为:药症相符,大黄亦补;药症不符,参茸亦毒。政策支援激发了企业进军LED产业的热情,推动了中国LED企业向产业链上游延伸,企业大量购买设备,产能铺得非常大,但由于没有足够的技术支撑和下游产业的市场支持,因此LED上游产业很快出现了产能严重过剩的现象。

       在上述背景之下,业内人士呼吁:LED节能补贴政策应有效推动产业自下而上的发展,因此应出台终端应用产品补贴及鼓励政策。笔者认为,LED产业以其环保节能、市场应用面广的特点前景无疑是极为光明的,但因现有技术尚不成熟、民众认知率低、生产成本高等不利因素,政府扶持并出台补贴政策是必须的。

       LED照明产业现在急需开拓终端应用产品市场,但因其价格与白炽灯和一体式节能灯相差甚远,如果像家电节能补贴一样直接在市场零售终端进行补贴,效果不大。美国20万人签名呼吁苹果改善在中国的血汗工厂,而我们中国人却无动于衷,不是因为我们冷漠,而是我们的财富使我们无法追求美国工作的待遇。

       LED灯高高在上的价格因素阻碍了大部分中国人对环保健康、节能低碳的追求。若在零售终端补贴较少,LED灯的价格落不下来,对市场销售的推动不大;反之,若补贴较多,耗费金额之巨将会超出想像。

       若LED节能补贴落实到保障性住房上,将会产生钱尽其用的较好效果。据悉,2012年全国将建设700万套保障性住房,如果全部采用LED照明,再加上社区景观、路灯等配套照明,将会有20多亿的规模。这样,一是补贴金额不至于过巨,造成财政负担;又不至于过少,降低市场信心。二是通过提高准入标准,促进LED照明产业的发展,让一批重技术、重品质的企业成长起来,也进一步缓解企业资金短缺、库存增高的压力。三是扩大LED产品的市场知名度,使大家认识到其优良的特性。四是保证现有市场的良性发展,让有环保节能追求、有经济实力的继续购买,让等待市场成熟进行观望的继续盼望,让没有经济实力基本无望的能够享受LED科技之光。